Fedid ei saa vangla telefonikõnede kulusid katta, kohtuotsused kinnipeetavate pooldajatele suure kahjuga

Charles Rex Arbogast / AP

Föderaalne apellatsioonikohus lõi teisipäeval vangide kaitsjatele löögi alla piirid, kui palju eraettevõtted saavad osariigi vangide telefonikõnede eest tasu küsida.



USA ringkonnakohtu apellatsioonikohus 2: 1 otsus tunnistas, et kinnipeetavate telefonikõnede kulud olid erakordselt suured-arvamuses viidati tõenditele, et neljaminutiline kõne võib maksta koguni 56 dollarit-, kuid leidis, et föderaalsel kommunikatsioonikomisjonil puuduvad sellegipoolest volitused seda tüüpi intrastate kõnede reguleerimiseks.

Vangide eestkõnelejad olid väitnud, et praegune turg ebaõnnestus tarbijatel ning et vangid ja nende perekonnad olid sunnitud maksma ülemääraseid kulutusi telefonikõnede eest või olid nad suhtlemisest täielikult välja hinnatud. FCC korgid on pealvaheosariigi vangide telefonikõned - riigipiire ületavad kõned - jäävad endiselt kehtima, kuid teisipäevane otsus tähendab, et ettevõtted võivad vabalt määrata tariifetule sisseriiklikud kõned, kui need vastavad riigi eeskirjadele.

Eric Thayer / Getty Images

Ajit Pai



Kaotasime halvasti. See teeb haiget paljudele peredele ja lähedastele, rääkimata vangidest endist, ütles vangide õiguste rühmituste poolt vaieldav Georgetowni ülikooli õiguskeskuse avaliku esinduse instituudi jurist Andrew Schwartzman BuzzFeed Newsile.

FCC lõpetas intrastatiivsete intressimäärade ülempiiri kaitsmise pärast president Trumpi ametisse astumist, kui ülempiiride vastu olnud vabariiklane Ajit Pai sai FCC esimeheks ja komisjon kaotas enamuse neid toetanud liikmetest. Vangide kaitseliigid asusid seejärel kaitsesse. DC Circuit kuulis argumente veebruaris.

Teisipäeval leidis DC Circuit, et vaatamata FCC otsusele loobuda kohtus intrastatiivsete piirmäärade kasuks esitatud argumentidest, ei olnud juhtum vaidlustav, sest komisjon ei olnud tegelikult astunud samme nende tühistamiseks või peatamiseks.



Pai ütles oma avalduses, et DC Circuit nõustus tema seisukohaga, et FCC on ületanud oma volitusi intrastate kõnetariifide piiramisel.

'Tulevikku vaadates kavatsen teha koostööd oma kolleegidega komisjonis, kongressil ja kõigi sidusrühmadega, et lahendada seaduslikul viisil kinnipeetavate kõrge helistamismäära probleem,' ütles Pai.

Telefoniteenuste pakkujate esindaja ei tagastanud kohe kommentaaritaotlust ega ka FCC volinik Mignon Clyburn, üksik komisjoni viimane liige, kes toetas intressimäärade ülempiire.



DC ringkonnakohtunik Cornelia Pillard ei nõustunud enamuse otsusega, kirjutades, et kohus oleks pidanud leidma, et föderaalseadus andis FCC-le volitused mitte ainult ebapiisavate intressimäärade tõstmiseks, vaid ka ülemääraste, monopolipõhiste intresside vähendamiseks.

Rekord näitab, et need kõrged hinnad kahjustavad kinnipeetavate võimet, mis on definitsioonilt füüsiliselt välismaailmast isoleeritud, säilitada habrasid niite perekondade ja kogukondadega, millega nad võiksid uuesti ühineda, kirjutas Pillard. Enamiku otsusega rikutakse pikaajalisi jõupingutusi selliste kulude piiramiseks, mis ei allu sisuliselt konkurentsile ja mis toovad kasu kinnipeetavate ühendusetaotlusest.

Noam Galai / Getty Images

Armas Clyburn

2015. aastal teatas FCC oma esimesest kinnipeetavate telefoniteenuste intrastateeritud intressimäära ülempiirist, ulatudes 14 sendist 49 sendini minutis, sõltuvalt rajatise tüübist. FCC korralduse kohaselt langeksid need määrad 2018. aasta juuli seisuga 11 sendi ja 22 sendi vahele. (Hiljem tõusid piirmäärad pisut, et kohandada teenusepakkujate lisakulusid.) Viis kinnipeetavate kõneteenust pakkuvat ettevõtet vaidlustasid ülemmäärad alalisvooluahel.

Föderaalseadus jagab telefoniside teenuste reguleerimise volitused FCC ja osariikide vahel. FCC -l on selge volitus riikidevahelise side üle. Kuid antud juhul on kõne all õigus reguleerida sisemist suhtlust, mis üldiselt langeb osariikidele.

1996. aastal andis kongress FCC -le volitused edendada konkurentsi taksofoniteenuste pakkujate, sealhulgas kinnipeetavate telefoniteenuseid haldavate ettevõtete vahel. Seadus ütles, et FCC võib kehtestada kõnetariifid, mis tagavad, et kõik taksofoniteenuse pakkujad saavad iga tehtud intrastateeritud ja riikidevahelise kõne eest õiglaselt hüvitist.

Väljakutse esitajad väitsid, et volitus tagada, et teenusepakkujad oleksid õiglaselt hüvitatud, ei tühistaks FCC üldist autoriteedi puudumist intrastatiivse suhtluse suhtes. Enamik kolmest kohtunikust koosneva DC Circuit'i paneeliga nõustusid ning leidsid ka, et FCC oli valesti rakendanud oma volitusi kehtestada riikidevaheliste kõnede tariifid, mis on õiglased ja mõistlikud intratateerimiseks.

FCC korraldus oli juriidiliselt nõrk, sest see põhines õiglasel, mõistlikul ja õiglasel testil, mis segas FCC erinevad ametiasutused riikidevahelise ja sisese suhtluse reguleerimiseks ning et kohtu tõlgendus ja FCC enda varasemad korraldused olid valesti tõlgendatud, kirjutas kohtunik Harry Edwards enamuses arvamus.

DC ringrajakohtunik Laurence Silberman ühines Edwardsi arvamusega. Enamik leidis ka, et FCC kasutas intressimäärade ülemmäärade arvutamisel vigaseid metoodikaid, kuid kinnitas FCC ülempiire muude riikidevaheliste kõnede tasude suhtes.

UUENDA

13. juuni 2017, kell 16:58

Värskendatud FCC esimehe Ajit Pai kommentaariga.