Immigratsioonikohtu mahajäämus võib Trumpi jõustamisplaanide jaoks probleeme tekitada

Charles Reed/USA Sisseränne ja tolliamet / AP

ARLINGTON, Va. - Kontorimaja teisel korrusel asuvas väikeses akendeta kohtusaalis kuulis kohtunik Rodger Harris teisipäeva hommikul rida võlakirjataotlusi sisserändajatelt, keda hoiti küüditamise ees.



Kinnipeetavad ilmusid video teel mujalt osariigi kinnipidamisasutustest. Harris, alates 2007. aastast immigratsioonikohtunik, kasutas oma kohtusaalis kaamerat ringi liigutades kaugjuhtimispulti, et kinnipeetavad näeksid oma advokaate isiklikult kohtuniku ette ilmumas, kui neil see oli. Advokaadid rääkisid oma klientide perekondlikest sidemetest, tööajaloost ja eelseisvatest varjupaigataotlustest ning vähendasid varasemat karistusregistrit.

Juhtudel, kui Harris nõustus võlakirjade määramisega - summad varieerusid 8 000–20 000 dollarini -, oli tal kinnipeetavate jaoks sama sõnum: kui nad maksaksid võlakirja ja vabaneksid kuni järgmise kohtupäevani, tähendaks see nende juhtumi edasilükkamist. Ta ütles, et märtsi või aprilli kuulamised lükatakse tagasi vähemalt suveni.



Kuid paar kuud pole midagi võrreldes ajakavadega, millega mõned sisserändejuhtumid praegu käsil on. Kohtunikud ja juristid, keda BuzzFeed News küsitles, kirjeldasid nelja, viie või isegi kuue aasta pärast kavandatud kuulamisi. Sisserändajate kohtunikud seisavad silmitsi purustava juhtumikoormusega, et nad saaksid rohkem pingeid, kuna Trumpi administratsioon jätkab sisserände jõustamise agressiivset kiirendamist, ilma et avalikkus oleks siiani võtnud kohustust aidata mahajäänud kohtuid.



Sisserändekohtud on vaatamata oma nimele tegelikult USA justiitsministeeriumi haru. DOJi pitsat - ladinakeelse motoga qui pro domina justitia sequitur, mis laias laastus tõlgib, kes esitab süüdistuse õigusemõistmise nimel - rippus Harrise taga seinal tema kohtusaalis Virginias. USA sisejulgeolekuministeeriumi advokaadid esitavad kohtuasju. Otsused saab edasi kaevata immigratsioonikaebuste nõukogule, mis on samuti justiitsministeeriumi osa, ja seejärel föderaalsele apellatsioonikohtule.

Jaanuari lõpu seisuga oli immigratsioonikohtutes menetluses üle 540 000 juhtumi. President Trump allkirjastas jaanuari lõpus täidesaatvad korraldused, mis laiendasid sisserände jõustamise prioriteete ja kutsusid juurde tuhandeid täitevametnikke ja piirivalveametnikke. Kuid korraldused vaikivad suures osas immigratsioonikohtute kohta, kus on kümneid vaba kohtunikke. Lisaks vabade kohtade täitmisele ütleb immigratsioonikohtunike liit, et juhtumikoormusega tegelemiseks on vaja rohkem kohtunikke, samuti rohkem ruumi, tehnoloogilisi uuendusi ja muid ressursse.

Sisejulgeolekuminister John Kelly tunnistas sisserändekohtu mahajäämust a memorandum sel nädalal avaldati, mis andis uusi üksikasju selle kohta, kuidas osakond Trumpi korraldusi täidab. Kelly kahetses vastuvõetamatut viivitust immigratsioonikohtuasjades, mis lubasid ebaseaduslikult Ameerika Ühendriikidesse saabunud isikutel aastaid siia jääda.



Administratsioon ei ole teatanud plaanidest suurendada immigratsioonikohtunike arvu ega anda rohkem raha ja vahendeid. Samuti pole veel selge, kas sisserändekohtunikud ja kohtutöötajad on vabastatud a kogu valitsust hõlmav töölevõtmine külmutatakse mille Trump allkirjastas vahetult pärast ametisse astumist. Sisserände kohtutes on 73 vaba ametikohta, kongressi poolt volitatud 374 kohtunikuametist.

Kõik on üsna stressis, ütles Paul Schmidt, kes läks juunis pensionile immigratsioonikohtunikuna. Kuidas kavatsete 530 000 poolelioleva kohtuasjaga kohtusse anda rohkem juhtumeid? See ei hakka tööle.

Marcio Jose Sanchez / AP

Kohtunik Dana Leigh Marks



Kohtunik Dana Leigh Marks, immigratsioonikohtunik San Franciscos ja immigratsioonikohtunike riikliku ühingu president, ütles, et kohtunikke ei ole ametlikult teavitatud sellest, kas töölevõtmise külmutamine kehtib immigratsioonikohtute suhtes. Sisserände ülevaatuse täitevameti (immigratsioonikohtusid haldav justiitsministeerium) pressiesindaja Kathryn Mattingly ütles e -kirjas, et amet teeb koostööd DOJ ametnikega, et koostada juhiseid, mis võivad käsitleda konkreetseid seisukohti. Mattingly sõnul on värbamisprotsessi erinevates etappides üle 50 immigratsioonikohtuniku kandidaadi.

Sisserände jõustamise prioriteetide seadmisel keskendus Obama administratsioon isikutele, kes on seotud jõugu tegevusega ning süüdi mõistetud kuriteos ja olulistes väärtegudes. Trumpi administratsioon loob laiema võrgu, seades esikohale küüditamise kõikidele ebaseaduslikult sisserändajatele Ameerika Ühendriikides, keda süüdistatakse kuriteos või süüdi mõistetakse. Trumpi täidesaatvad korraldused nõuavad lõunapiiri lähedale rohkem kinnipidamisasutuste ehitamist ning 10 000 sisserändeametniku ja veel 5000 piirivalveagendi palkamist.

Ainus selgesõnaline viide immigratsioonikohtudele nendes korraldustes suunab USA peaprokuröri määrata kohtunikke kinnipidamisasutustesse. See võib tähendada kohtunike lendamist piiririikidesse, kus on palju kinnipeetavaid, kui neil on ruumi, või kuulamiste korraldamist video kaudu, mis advokaatide sõnul võib küüditamise ees seisvad isikud ebasoodsasse olukorda seada, eriti kui neil pole advokaati.

'Me kuuleme tegelikult nii sisserändajatelt kui ka tugevat jõustamispoliitikat soovivatelt inimestelt, et nende juhtumite menetlemise aeg on liiga pikk ja sellega tuleks tegeleda.'

Kõik need logistilised kaalutlused on heidutavad, ütles Marks. Ilma rohkem kohtunikke, kes täiendaksid seda, mida Marks kirjeldas aneemilise kohtunikuna, eriti kuna sisejulgeolek palkab tuhandeid sisserände täitevametnikke, tähendab rohkem juhtumeid rohkem viivitusi, ütles ta.

Mattingly sõnul hindab sisserände läbivaatamise büroo täidesaatvaid korraldusi ja arutleb justiitsministeeriumiga selle rakendamise üle. Taotlused kontorijuhi Juan Osuna või immigratsioonikohtuniku MaryBeth Kelleri intervjueerimiseks lükati tagasi.

Sisserände läbivaatamise büroo tunnistab, et menetluses olevate kohtuasjade ja ooteaegade vähendamiseks peab amet jätkama oma värbamisalgatust, et suurendada oma sisserändajate kohtunike koosseisu, ning suurendama vastavalt abipersonali nii kohapeal kui ka peakorteris. , 'Ütles Mattingly.

Kimbutasid viivitused

Sisserändekohtuid on 27 osariigis, lisaks Puerto Rico ja Põhja -Mariana saared. Sisserändekohtunike riiklik ühendus on ammu pooldanud sisserändekohtute iseseisvumist justiitsministeeriumist, mille struktuur sarnaneb USA maksukohtule. President võib maksukohtu kohtunikke tagasi kutsuda, kuid vastasel korral tegutseb ta täitevvõimu sõltumatu üksusena.

Ametiühing ütleb, et seda tüüpi struktuur annaks kohtutele rohkem kontrolli dokumentide ja personali üle ning tugevdaks üldsuse usaldust. USA valitsuse aruandlusbüroo uurib väljapakutud võimalusi immigratsioonikohtute ümberkorraldamiseks vastuseks a 2015 taotlus vabariiklasest esindaja Trey Gowdy ja demokraatlik esindaja Zoe Lofgren; büroo loodab GAO pressiesindaja sõnul uuringu suveks lõpetada.

Praegu kontrollib seda peaprokurör Jeff Sessions. Peaprokurör allkirjastab kõik sisserändajakohtunike kohtumised. Sessionsil on ka volitused tühistada immigratsioonikaebuste nõukogu otsused.

Ameerika sisserändeadvokaatide ühingu advokaadi direktor Greg Chen ütles, et rühmitus jälgib, kas Sessions - karmide sisserändepoliitikate pooldaja - liigub kohtunike kutsumiseks, kes vastavad tema seisukohtadele.

Poliitiline sõelumine on sisserändekohtute jaoks tundlik teema. Justiitsministeeriumi peainspektor järeldas a 2008 aruanne et osakonna ametnikud võtsid teise Bushi administratsiooni ajal valesti vastu immigratsioonikohtunike poliitilise testi.

Loodame, et selline ideoloogia ei nakata protsessi, ütles Chen.

Kevin Lamarque / Reuters

USA peaprokurör Jeff Sessions

Isegi kui Sessions liigub praegu praeguste vabade kohtade täitmiseks, võib kohtute täie jõuga kuluda aastaid. Protsessiga kursis olevate kohtunike ja juristide sõnul võib uue sisserändekohtuniku palkamine võtta kuni kolm aastat. Viimane immigratsioonikohtunike klass võeti tööle jaanuari alguses.

Ja isegi kui Sessions täidab kõik olemasolevad kohtunikud, ütles Schmidt, et sellest ei piisa ikkagi mahajäämuse lahendamiseks. Ta ütles, et kõige rohkem saaks kogenud kohtunik igal aastal käsitleda umbes 750 juhtumit, ilma et peaks kiirustama menetlusi ja komistama igaühe nõuetekohase menetlusõiguse poole. 374 kohtunikuga on see umbes 280 000 kohtuasja aastas - see on kaugel praegusest pooleliolevate kohtuasjade arvust.

Kinnipeetavad saavad immigratsioonikohtutes eelise. Jaanuari lõpu seisuga oli justiitsministeeriumi kättesaadava värskeima statistika kohaselt 20 856 pooleliolevat kinnipeetud asja. Trumpi täidesaatvad korraldused ja Kelly juhendmemod rõhutavad, et esikohale seatakse küüditamise ees seisvate inimeste hoidmine, mitte nende vabastamine, nii et need juhtumid läheksid esikohale.

Kelly kritiseeris immigratsioonikohtu viivitusi, sest need tähendasid, et ebaseaduslikult USA -s viibinud sisserändajad võivad jääda kauemaks. Sisserändajad, kellel on tööluba enne kohtusse väljasaatmismenetluse alustamist - näiteks rohelise kaardi omanikud - säilitavad selle staatuse, kuni nende asi on menetluses, ja varjupaigataotlejatel võib olla piiratud tingimustel tööluba. Üldiselt ootavad dokumentideta sisserändajaid samad töövõimalused, mida nad tegid enne sisserändeametnike vastuvõtmist-töötades raamatute järgi või töötades füüsilisest isikust ettevõtjana.

Kuulamiste vaheliste pikkade vahemaade ajal ütles Marks, et võib tekkida täiendavaid probleeme: tõendid võivad vananeda ja tunnistajad võivad ära kolida või surra.

Me kuulsime nii sisserändajatelt kui ka tugevat jõustamispoliitikat soovivatelt inimestelt, et nende juhtumite menetlemise aeg on liiga pikk ja sellega tuleks tegeleda, ütles ta.

Mahajäämise leevendamine

Sisserände peakohtunik MaryBeth Keller astus jaanuaris samme, et mõningast pinget leevendada. Ta andis välja a memorandum mis vaatas läbi prioriteediks peetud juhtumite tüübid. Peamine prioriteet on isikud, keda hoiab sisejulgeolekuministeerium. Ta tühistas varasemad memod, milles seati esikohale saatjata laste klassid, kes ei olnud föderaalagentuuride hoole all, ja pered, keda ei peetud kinni.

'Kui kavatsete need paljud juhtumid sisse viia, peate midagi tegema nende juhtumitega, mis praegu olemas on.'

31. jaanuari märgukirjast ei selgu, kas see koostati vastuseks Trumpi administratsiooni uutele jõustamisprioriteetidele - Trump allkirjastas 25. jaanuaril kaks sisserände jõustamist käsitlevat täidesaatvat korraldust - või kui see oli juba töös kui Trump ametisse astus. Sisserändeülevaate täitevameti pressiesindaja ütles, et 31. jaanuari memos märgitud prioriteedid kajastavad sisserändesüsteemi praegust olukorda ja EOIRi püüdlusi kohaneda sisserändemaastiku muutudes.

Sisserändeadvokaat Eliza Klein, kes läks 2015. aastal sisserändekohtunikuna pensionile, ütles, et Kelleri memo andis kohtunikele kergendust. Kuid arvestades Trumpi administratsiooni eeldatavat laiemat jõustamist, ütles ta, et see võib olla ajutine.

Kelly käsitles sel nädalal oma sissekirjutuses sisserändekohtu mahajäämust, kirjutades, et ebaseadusliku sisserände hoog lõunapiiril on föderaalagentuurid ja ressursid üle koormanud. Ta ütles, et osakond laiendab sisserändajate klassi, kelle saab USA -st viivitamatult välja saata, ilma et ta esmalt immigratsioonikohtuniku ette läheks.

Pablo Martinez Monsivais / AP

President Trump koos sisejulgeolekuministri John Kellyga

Varem rakendati seda kiiret väljasaatmisprotsessi ebaseaduslikult USAs sisserändajatele, kes tabati piirist 100 miili raadiuses ja kahe nädala jooksul pärast sisenemist. Nüüd kehtib see üleriigiliselt sisserändajatele, kes ei suuda tõestada, et nad on USA -s olnud vähemalt kaks aastat.

Need juhtumid võivad siiski kohtusse jõuda, kui sisserändaja taotleb varjupaika või väljendab tagakiusamise hirmu, kui ta saadetakse tagasi oma kodumaale. Samuti on olemas nikerdused üksi piiri ületavatele lastele ja isikutele, kes väidavad, et neil on seaduslik õigus viibida Ameerika Ühendriikides.

Schmidt ütles, et kiirendatud eemaldamise laiendamisest ei piisa mahajäämuse lahendamiseks.

Kui kavatsete need paljud juhtumid sisse viia, peate midagi tegema nende juhtumitega, mis praegu on, ütles ta. Andke neile mingi ajutine staatus ja tehke ruumi uutele juhtumitele. Kuid te ei saa uusi juhtumeid olemasolevale peale heita.

Arvestades Trumpi administratsiooni siiani kõva lähenemisviisi sisserändele, näib, et kõik uued ettepanekud, mis lähevad kaugemale olemasolevatest programmidest, et anda väljasaatmisele sattunud sisserändajatele ajutine juriidiline staatus, jäävad USA -sse kaugele. Välja arvatud kaks olemasolevat edasilükatud väljasaatmisprogrammi, kirjutas Kelly sel nädalal ühes oma juhendmemos, et osakond ei vabasta enam eemaldatavate välismaalaste klasse ega kategooriaid võimaliku jõustamise eest.

tagasi

Muud vaatenurgad sellele loole

  • 1 1/3 kas sellepärast tühistas Sessions Obama EO -d, mis piiras eravanglaid? 2 hoidke kõik need ppl kuskil. @LynnRoseberry
  • 2 2/3 „Immigratsioonikohtunikud on ametisse nimetanud USA peaprokurör. Ma ei näe ette kohtunike suurendamise probleemi. @FelineNut
  • 3 3/3 Vastuseks väitele, et täideviimise laiendamine toob kaasa laienenud mahajäämuse: mitte siis, kui iga väljasaatmist kiirendatakse! kasutaja/viccar0

Väljaspool teie mull on BuzzFeed News'i jõupingutus, et tuua teile Internetist erinevaid mõtteid ja arvamusi. Kui te ei näe oma seisukohta esindatuna, võtke ühendust kuraatoriga aadressil bubble@buzzfeed.com. Kliki siia Lisateavet väljapoole oma mulli kohta.